專家視野
張志強：洞察科技發展趨勢，支撐科學發展決策
當前，科學技術的迅猛發展及其對經濟與社會發展的超常規巨大推動作用，已成為當今社會的主要時代特征之一。世界科學技術發展正呈現出前所未有的系統化突破性發展態勢，信息與網絡技術、生命科學技術、材料科學技術、能源科學技術、空間科學技術、物質科學等一些科技領域不斷涌現出顛覆性科技創新突破，正孕育著新一輪科技革命和產業變革。顛覆性科技創新突破和新的知識技術在經濟社會發展中的廣泛應用，正在全面塑造著新的發展業態、改變著社會思潮、引領著社會進步、深刻改變世界發展格局，各種應接不暇的新的產業模式、商業模式不斷涌現，產業和行業“跨界競爭”、分享型經濟模式等全球產業和經濟結構以及國家、區域和行業競爭版圖不斷調整。當今世界，世界各國綜合國力的競爭，歸根到底是科技實力的競爭，是科技人才的競爭。
《國家創新驅動發展戰略綱要》明確提出中國科技事業發展的“三步走”目標，到2020年進入創新型國家行列，到2030年進入創新型國家前列，到建國100年時成為世界科技強國。而目前在國際權威的創新型國家排名中，中國仍處于國際學術界所認為的創新型國家的邊緣。英士國際商學院（INSEAD）、康奈爾大學和世界知識產權組織（WIPO）聯合發布的《全球創新指數（GII）》報告中，中國2016年排名第25位；世界經濟論壇（WEF）發布的《全球競爭力報告（2016-2017）》中，中國排名第28位；瑞士洛桑國際管理學院（IMD）發布的《世界競爭力報告》中，2015年中國排名第25位。一般認為世界上的創新型國家也就20-25個左右，因此可以認為中國已經開始進入創新型國家行列。其實這些指數化的排名結果是一種均衡化的處理結果，掩蓋了國家體量大小和人口規模這兩個重要影響要素，一些排名靠前的小國（人口數量與國土面積均?。┑呐琶Y果與人們對科技強國的認知還是有一些距離的。創新型國家具有完善的國家創新生態系統，自主創新能力強、創新效率高，具有支持創新的良好經濟社會環境，國家創新生態系統能夠支撐國家的經濟社會發展需要。世界科技強國必須是創新型國家，但進入創新型國家行列的小型國家由于其科技與產業體系的非完整性，不一定就是世界科技強國。英國、法國、德國、美國、日本等國都曾分別抓住前三次世界產業革命的機遇而先后成為國際公認的世界科技強國，迄今世界科技強國也就是這“五霸爭雄”，而其中真正意義上的領導型世界科技強國也就是美國。
作為一個世界性大國，中國已經擁有最全面的工業體系，只是中國在不少領域還不是引領者；而深入觀察世界上的科技發達國家，包括美日德等國家，其實沒有一個擁有全面的工業體系，其工業體系是在多個發達國家之間分工的。中國要建設世界科技強國，參照系就是當前的5個主要世界科技強國，而美國其實是最具有參照性的科技強國。我們可以學習創新型小國，但它們不是典型的榜樣。從根本上說，世界科技強國必須在主要科技領域具有壓倒性優勢，應當是世界原創性知識產出強國、技術產出強國和科技新產業創造強國，美國的特征就是能夠開辟出一個個嶄新的科技型產業。近年來，中國的科技創新投入和產出明顯提速，研發投入總量、國際論文、專利等產出進入世界前列，科技創新能力和科技實力明顯增強。中國要建設成為世界科技強國，成為世界主要科學中心和創新高地，必須堅持不懈地增強國家的綜合科技實力，面向世界科技前沿、面向國民經濟主戰場、面向國家重大需求，加快各領域科技創新，掌握全球科技競爭先機。習近平總書記在2016年5月30日召開的全國科技創新大會上指出，“不創新不行，創新慢了也不行”、“創新是引領發展的第一動力”，因此，準確把握全球科技創新競爭發展態勢并做出適當的科學決策就顯得至關重要。
“十三五”時期及今后更長一段時期，國家全面實施創新驅動發展戰略，全面推進中國特色新型智庫建設，加快發展覆蓋科技創新全價值鏈的科技服務體系，科學決策、民主決策、依法決策的潮流和要求對科技與發展的戰略問題、政策問題的研究與咨詢服務提出了強烈需求，為科技智庫的建設和發展提供了重要發展機遇和發展要求。在這樣的時代背景下，中國科學院成都文獻情報中心作為中國科學院文獻情報系統的主要組成部分，中國科學院高水平科技智庫的有機組成部分，全方位開展科技戰略研究與咨詢服務、科研創新學科知識服務、區域與產業發展戰略政策研究與咨詢服務，重點圍繞信息科技及其相關領域、生物科技及其相關領域、知識產權戰略政策和分析評議等重要領域以及區域與產業發展科技與政策等領域，開展科技戰略研究與咨詢服務，全力推進建設特色鮮明、優勢突出、影響力顯著的專業型科技智庫。
《世界科技研究與發展》作為中國科學院成都文獻情報中心主辦的、報道世界科技研究與發展的學術期刊，順應時勢進行轉型調整，以具有戰略性、前瞻性、創新性、國際性、政策性、指導性的國家權威科技智庫型期刊為發展目標，全面報道國際科技發展戰略、規劃、計劃、態勢、政策、管理、評價等，自2017年起，主要刊登科技發展評述與展望、科技發展戰略與規劃、科技發展態勢與趨勢、科學技術預測與預見、科技政策與管理、科技評價與評估、科技決策與咨詢等方面的戰略與政策研究文章、綜述評述性文章，以服務國家創新驅動發展和建設世界科技強國的科技決策、科技戰略規劃和科技管理。
?。◤堉緩姡袊茖W院成都文獻情報中心主任、研究員）
